Okrožno sodišče okrožja Cole v Missouriju, ki mu predseduje sodnik Daniel R. Green, je izdalo obsežno sodbo proti omejitvam in mandatom zaradi covida, ki jih je 22. novembra 2021 uvedel Ministrstvo za zdravje in storitve za starejše. Okrožje Cole se nahaja v središču države, njegovo največje mesto pa je Jefferson City, glavno mesto države.
Odločitev se začne takole: »V tej zadevi gre za to, ali lahko predpisi Ministrstva za zdravje in storitve za starejše v Missouriju odpravijo predstavniško vlado pri oblikovanju zakonov o javnem zdravju in ali lahko odobrijo zaprtje šole ali zbora na podlagi neomejenega mnenja neizvoljenega uradnika. To sodišče ugotavlja, da tega ne more storiti.«
Primer je bil odločen na podlagi dejstva, da so odloki očitno kršili tradicionalno delitev oblasti med zakonodajno in izvršilno vejo oblasti. Zakonodajna veja ne more prepustiti svoje pristojnosti za sprejemanje zakonov neizvoljenemu birokratu, niti po ustavni tradiciji republikanske oblike vlade niti po ustavi Missourija.
Sodišče je nadalje odločilo, da ti odloki kršijo enakopravno varstvo zakonov. Odločitev je tukaj podrobno navedena, PDF pa je vdelan pod besedilom.
Pooblastilo, ki ga predpisi DHSS podeljujejo upravnemu uradniku za izvajanje nadzornih ukrepov ter ustvarjanje in izvrševanje odredb, je odprta diskrecija – vseobsegajoča, ki birokratom po vsem Missouriju dovoljuje golo zakonodajo. Predpisi, kodificirani v 19 CSR 20-20.040(2)(G)-(I), 19 CSR 20-20.040(6), ne določajo nobenih standardov, ki bi usmerjali direktorja DHSS ali direktorje lokalnih zdravstvenih agencij, ki jih namestuje DHSS, pri ustvarjanju odredb, katerih namen je preprečiti širjenje nalezljive bolezni v državi. Zakon o pooblastilu države ne določa nobenih standardov za izdajanje odredb. Mo. Rev. Stat.§ 192.026. Odredbe, ki jih dovoljujejo predpisi, so popolnoma v diskreciji uradnika agencije in so neomejene, brez standardov in nimajo ustreznih zakonodajnih smernic za njihovo ustvarjanje. Predpisi tudi ne zagotavljajo nobenih postopkovnih varoval za tiste, ki jih odredbe oškodujejo. Predpisi ustvarjajo sistem upravljanja zdravstva na ravni države, ki neizvoljenim uradnikom omogoča, da ne odgovarjajo nikomur. Odobritev potrebnih, ustreznih ali zadostnih odredb ne določa zahtevanega standarda ali smernic za upravnega uradnika.
Tožniki so predložili obilo dokazov, da so direktorji zdravstvenih agencij po vsem Missouriju uporabili pooblastila, ki jim jih podeljuje 19 CSR 20-20.040, za izvajanje nebrzdane in neomejene osebne avtoritete za dejansko sprejemanje zakonov. Lokalni direktorji zdravstvenih agencij so ustvarili splošno veljavne odredbe, tako pisne kot ustne, ki od posameznikov v njihovi pristojnosti zahtevajo nošenje mask, omejujejo velikost zbiranj v lastnih domovih, uvajajo omejitve glede kapacitete, omejujejo uporabo šolskih in poslovnih prostorov, vključno z mizami, pisalnimi mizami in celo omaricami, predpisujejo razmik med ljudmi, odrejajo izključitev učencev iz šole s pravili karantene in izolacije, ki jih določijo direktorji zdravstvenih agencij na podlagi nošenja mask ali drugih meril, ki niso ustrezno določena niti s strani državne zakonodajalke niti s pravili DHSS, med drugimi splošno veljavnimi odredbami.
To nedovoljeno pooblastilo za samostojno ustvarjanje novih zakonov jim domnevno podeljujeta 19 CSR 20-20.040(2)(G)-(I), 19 CSR 20-20.040(6), vendar člen II, § 1 Mo. CONST. preprosto in jasno prepoveduje takšno sprejemanje zakonov brez dvoma.
Direktorju lokalne zdravstvene agencije je ustavno prepovedano izvajati diskrecijsko pravico za izdajanje splošno veljavnih pravil, ki prepovedujejo ali zahtevajo določeno ravnanje in disciplinske posledice za kršitve pravil, ki jih je enostransko določil direktor. Vendar se to po vsej državi dogaja že več kot 18 mesecev, zaradi protiustavnega jezika, skritega v državnih predpisih. Predpisi DHSS, ki direktorju zdravstvene agencije dovoljujejo ustvarjanje in izvrševanje odredb ter sprejemanje drugih diskrecijskih "nadzornih ukrepov", ki so pretežno določeni v 19 CSR 20-20.040(2) (G)-(1) in (6), so protiustavni in zato neveljavni ...
Direktor zdravstvene agencije, ki ima pooblastilo za zaprtje šole ali zbora, ima neverjetno moč, da svoje podložnike prisili k podredjenosti. Uredba DHSS o permisivnem zaprtju učinkovito spreminja priporočila in celo muhe direktorja zdravstvene agencije v izvršljivo zakonodajo. Če direktor zdravstvene agencije meni, da šola ne počne dovolj, jo lahko zapre. In v skladu z uredbo je edini, ki lahko dovoli njeno ponovno odprtje. Te neverjetne moči ni mogoče zakonito dati v roke enega samega birokrata ...
Šole in prostori javnih zborovanj se ne bi smeli več bati samovoljnega zaprtja na podlagi muh uradnikov javnega zdravja. Ta sistem je popolnoma neskladen s predstavniško vlado in delitvijo oblasti ter se norčuje iz naše ustave Missourija in koncepta delitve oblasti. Predpis DHSS, določen v 19 CSR 20-20.050(3), je neustaven in zato neveljaven.
V letih 2020 in 2021 so bili prebivalci in podjetja v Missouriju podvrženi odredbam, ki so bile ustvarjene in izdane z birokratskimi odloki zunaj ustavno obveznega zakonodajnega postopka. Te odredbe se med okrožji bistveno razlikujejo, čeprav COVID-19 ni bolezen, specifična za okrožje. Tožniki so predložili dokaze, da so bili prebivalci Missourija podvrženi neustavno ustvarjenim "zdravstvenim odredbam", ki jim na primer prepovedujejo zapuščanje domov v določenih okrožjih, razen iz določenih razlogov, dovoljujejo bogoslužja, vendar prepovedujejo preučevanje Svetega pisma, od cerkva v nekaterih okrožjih zahtevajo, da ljudi zavrnejo pri obisku bogoslužij, če zmogljivost požarne varnosti doseže 25 %, od osnovnošolcev zahtevajo nošenje mask v zaprtih prostorih, tudi med igranjem košarke, in otrokom prepovedujejo trepljanje z roko v roki.
Tožnica Shannon Robinson ni smela povabiti ljudi k sebi domov, niti v maskah, niti ob upoštevanju socialne distance, ker ima veliko družino in bi število ljudi preseglo dovoljeno število ljudi za njeno mizo. Ko se je preselila iz okrožja St. Louis v okrožje Franklin, je spet lahko povabila prijatelje. Restavracije so bile enostransko zaprte tudi brez prisotnosti okužbe in brez pregleda na podlagi upravno izdanih "zdravstvenih odredb", ki kršijo ustavo in niso bile razglašene v skladu s procesno zaščito APA, medtem ko restavracije na ulici v sosednjem okrožju ostajajo odprte. Otroci so v nekaterih okrožjih odstranjeni iz šol, v drugih pa ne, na podlagi različnih pravil o nošenju mask, ki so jih izdali lokalni zdravstveni uradniki in so protiustavna.
Tožniki so predložili dokaze, da ti ukazi, ki so jih izdali direktorji zdravstvenih agencij, začnejo veljati brez javnega komentarja in začnejo veljati po objavi na internetu. Ti birokratski odloki veljajo za nedoločen čas, dokler niso odstranjeni ali urejeni na podlagi mnenja birokrata, ki jih je napisal ...
Ali lahko rečemo, da COVID-19 ve, da se mora ustaviti na določenih mejah okrožij in ne potuje čeznje? Popolnoma nerazumno je, da v tem trenutku, ko se je COVID-19 razširil po vsem svetu, prvošolec v Wildwoodu ne sme igrati športa, medtem ko prvošolec v okrožju Jefferson, ki živi manj kot miljo stran, to lahko počne. Individualne svoboščine so v Missouriju na različne načine prizadete v zvezi z isto boleznijo COVID-19 zaradi predpisov DHSS, ki eni osebi omogočajo, da sprejema in uveljavlja zakone ter zapira stvari brez standardov, razen popolnoma nepritožljivega in neizpodbitnega "mnenja" glede varstva javnega zdravja. Predpisi DHSS dovoljujejo različno obravnavo med okrožji na način, ki je popolnoma samovoljen in krši klavzulo o enaki zaščiti iz ustave Missourija, Mo. CONST. člen II, § 1.
Lokalni zdravstveni organi v Missouriju so se navadili izdajati odloke in prisiljevati k spoštovanju predpisov. Daleč skrajni čas je, da se to neustavno ravnanje konča.
